La fonction publique française rassemble près de 5,7 millions d’agents, soit environ un actif sur cinq. Pour accéder à un emploi permanent dans l’une des trois fonctions publiques, le concours demeure la voie principale, garantie d’égal accès aux emplois publics inscrite à l’article 6 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen. Ce guide général présente la structure des concours, les catégories statutaires, les voies d’accès et les ordres de grandeur en matière de postes et de rémunérations pour l’année 2026.
Les trois fonctions publiques
Le statut général des fonctionnaires, désormais codifié dans le Code général de la fonction publique entré en vigueur le 1er mars 2022, distingue trois versants :
| Versant | Effectifs (2026) | Principaux employeurs |
|---|---|---|
| Fonction publique de l’État (FPE) | environ 2,5 millions | Ministères, services déconcentrés, établissements publics nationaux |
| Fonction publique territoriale (FPT) | environ 1,9 million | Communes, intercommunalités, départements, régions |
| Fonction publique hospitalière (FPH) | environ 1,2 million | Hôpitaux publics, EHPAD, établissements médico-sociaux |
Chaque versant possède ses propres corps ou cadres d’emplois, ses propres concours et, parfois, ses propres règles statutaires, même si le cadre général reste commun. Un agent peut, sous conditions, passer d’un versant à l’autre par la voie du détachement ou de l’intégration directe.
Les trois catégories statutaires
Tous les emplois publics sont classés en trois catégories hiérarchiques, qui correspondent à un niveau de fonctions et de rémunération, mais aussi à un niveau de diplôme requis pour le recrutement par concours externe :
| Catégorie | Niveau de fonctions | Diplôme externe minimum | Salaire net débutant indicatif |
|---|---|---|---|
| A | Conception et direction | Bac + 3 (licence) ou plus | 1 900 à 2 100 € |
| B | Application et encadrement intermédiaire | Baccalauréat | 1 600 à 1 700 € |
| C | Exécution | Aucun ou CAP/BEP | SMIC + indemnité de résidence |
Au sein de la catégorie A, on distingue parfois la catégorie A+ (sous-directeurs, magistrats, administrateurs de l’État, professeurs des universités, ingénieurs en chef), accessible par les grandes écoles du service public ou par concours interne après plusieurs années d’expérience.
Les trois types de concours
Pour un même corps ou cadre d’emplois, plusieurs voies de concours coexistent généralement :
Le concours externe
Ouvert à toute personne remplissant les conditions générales d’accès à la fonction publique (nationalité française ou d’un État membre de l’Union européenne, jouissance des droits civiques, casier judiciaire compatible, aptitude physique) et titulaire du diplôme requis par le statut particulier du corps visé. C’est la voie privilégiée par les étudiants et les personnes n’ayant pas encore exercé dans le secteur public.
Le concours interne
Réservé aux agents publics justifiant d’une ancienneté minimale dans la fonction publique (souvent 4 ans pour la catégorie A, 4 ans également pour la catégorie B, parfois moins pour la catégorie C). Les épreuves valorisent l’expérience professionnelle : note administrative à partir d’un dossier, rédaction sur cas pratique, oral d’expérience.
Le troisième concours (ou « 3e voie »)
Ouvert aux personnes justifiant d’une expérience dans le secteur privé, d’un mandat d’élu local, d’une activité associative responsable ou d’une expérience comme agent contractuel. La durée d’expérience exigée varie entre 4 et 8 ans selon les concours. Cette voie reste minoritaire en nombre de postes mais s’est développée depuis la loi du 6 août 2019.
Le déroulement type d’un concours
Au-delà des particularités de chaque concours, la structure d’ensemble se retrouve presque partout :
- Inscription par voie dématérialisée sur le site de l’organisateur (ministère, centre de gestion, agence régionale de santé), généralement plusieurs mois avant les épreuves ;
- Épreuves d’admissibilité (écrites, anonymes) : composition, note administrative, questionnaire à choix multiples ou cas pratique selon la catégorie ;
- Épreuves d’admission (orales, parfois physiques pour les concours de sécurité ou de défense) : entretien avec un jury, oral de langue, mise en situation professionnelle ;
- Délibération du jury et publication de la liste d’admission ;
- Nomination ou inscription sur liste d’aptitude selon le versant concerné (l’État nomme directement, la territoriale fonctionne sur le principe de la liste d’aptitude).
Combien de postes sont ouverts chaque année ?
Le nombre de postes ouverts aux concours est fixé chaque année par arrêté ministériel. Pour 2026, les principaux ordres de grandeur :
| Concours | Postes 2026 (indicatif) |
|---|---|
| Concours de recrutement de professeurs des écoles (CRPE) | environ 9 000 |
| CAPES (toutes disciplines) | environ 7 500 |
| Gardien de la paix (Police nationale) | environ 4 500 |
| Adjoint administratif (toutes administrations) | plusieurs milliers |
| Attaché d’administration de l’État (IRA) | environ 800 |
| Administrateur de l’État (INSP) | environ 80 |
Les chiffres exacts sont publiés sur concours.gouv.fr et au Journal officiel. À ces postes s’ajoutent les concours organisés par les centres de gestion territoriaux et par les établissements hospitaliers, dont le volume cumulé dépasse souvent les recrutements de l’État.
Niveau de rémunération en début de carrière
La rémunération d’un fonctionnaire se compose principalement du traitement indiciaire (indice majoré × valeur du point d’indice), du supplément familial de traitement s’il y a lieu, des indemnités liées à la résidence et de primes spécifiques au corps. La valeur du point d’indice est fixée à 4,92 € en 2026 (valeur brute annuelle, à confirmer au Journal officiel).
Ordres de grandeur nets mensuels pour un agent débutant célibataire sans enfant en zone hors Île-de-France :
| Catégorie | Indice majoré débutant | Traitement net mensuel approximatif |
|---|---|---|
| C (échelle C1) | 366 | 1 480 € (proche du SMIC) |
| B (1er grade) | 389 | 1 580 € |
| A (attaché, professeur certifié) | 444 à 480 | 1 900 à 2 050 € |
| A+ (administrateur, IGAS) | 600 et plus | 2 700 € et plus |
Ces montants sont indicatifs et évoluent avec l’ancienneté, l’avancement d’échelon (automatique) et le passage d’un grade à l’autre (au choix ou au concours interne). Les primes peuvent représenter de 10 à 40 % du traitement selon les corps.
Conditions générales d’accès
Pour se présenter à un concours, il faut remplir simultanément plusieurs conditions :
- Nationalité française ou d’un État membre de l’Espace économique européen (sauf emplois souverains : police, magistrature, défense, certaines fonctions de direction) ;
- Jouissance des droits civiques ;
- Casier judiciaire dont le bulletin n° 2 ne comporte aucune mention incompatible avec l’exercice des fonctions ;
- Position régulière au regard du service national ;
- Aptitude physique à l’exercice des fonctions (examen médical après admission).
Pour les concours externes, la condition de diplôme s’apprécie à la date fixée par l’arrêté d’ouverture. Une équivalence peut être demandée à la commission d’équivalence compétente pour les titres étrangers.
Erreurs courantes à éviter
- Confondre concours et recrutement direct : les emplois de catégorie C peuvent être pourvus, dans certains cas, par voie de recrutement direct sans concours (PACTE, contrats d’apprentissage), mais cela reste minoritaire.
- Oublier la date limite d’inscription : les inscriptions ferment plusieurs mois avant les épreuves. Aucune dérogation n’est accordée hors cas de force majeure.
- Négliger les épreuves orales : la note d’admissibilité est annulée si l’on ne se présente pas à l’oral, et les coefficients oraux dépassent souvent ceux des écrits.
- Choisir un concours en fonction du seul diplôme : la nature des missions et la mobilité géographique imposée doivent peser dans la décision, notamment pour les corps de l’État affectés au niveau national.
- Ignorer la liste d’aptitude territoriale : être lauréat d’un concours de la FPT ne garantit pas un poste. Il faut chercher activement un employeur dans le délai de validité de la liste (deux ans, renouvelable jusqu’à quatre ans).
Questions fréquentes
Y a-t-il une limite d’âge pour passer un concours ?
Dans la plupart des cas, non. La limite d’âge a été supprimée par la loi du 27 juillet 2005, sauf pour les corps actifs (police, douanes actives, surveillants pénitentiaires, sapeurs-pompiers professionnels) où une limite supérieure subsiste, généralement fixée à 35 ou 45 ans. Une limite inférieure existe parfois (18 ans pour les concours de catégorie C, 21 ans pour gardien de la paix).
Peut-on passer plusieurs concours la même année ?
Oui. Aucun texte ne limite le nombre de concours auxquels on peut s’inscrire, à condition que les épreuves ne soient pas programmées simultanément. Beaucoup de candidats préparent en parallèle plusieurs concours d’un même niveau pour multiplier les chances.
Le diplôme étranger est-il reconnu ?
Les diplômes obtenus dans un autre État de l’Espace économique européen sont reconnus dans les mêmes conditions que les diplômes français. Pour les autres pays, une demande d’équivalence doit être déposée auprès de la commission compétente avant les épreuves.
Que se passe-t-il après l’admission ?
L’admission ouvre généralement une période de formation dans une école d’application (IRA pour les attachés, INSPE pour les enseignants, école nationale de police pour les gardiens de la paix), suivie d’une affectation sur un poste. Un engagement de servir l’État de plusieurs années peut être imposé pour les corps formés à l’école.
Existe-t-il des concours sans diplôme ?
Oui, principalement en catégorie C. Les concours d’adjoint administratif, d’adjoint technique territorial, d’agent des services hospitaliers ne demandent aucun diplôme. Pour la catégorie B, certains concours acceptent une expérience professionnelle équivalente au baccalauréat.
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